為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記致中國農(nóng)科院建院六十周年賀信精神，主動對接全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好“土特產(chǎn)”文章，圍繞部、院黨組中心工作和“三農(nóng)”工作重點任務，支撐鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)重大科技需求，服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興，通過組織全院農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技力量，組建中國農(nóng)業(yè)科學院鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專家團，依托區(qū)域性農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，進一步推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)多樣化、高質(zhì)化發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，實現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高水平科技自立自強，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強國建設。

一、背景意義

（一）鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意義重大

習近平總書記在2022年中央農(nóng)村工作會議上指出，要把“土特產(chǎn)”這3個字琢磨透，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)作為具有地域特色、文化特色和資源特色的產(chǎn)業(yè)，對帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。黨的二十大報告中指出，城鄉(xiāng)居民食物消費結構在不斷升級，今后農(nóng)產(chǎn)品保供，既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量，構建多元化食物供給體系。隨著區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷同質(zhì)化，具有地理標識及區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)影響帶動中的作用日益凸顯，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域品牌打造的主力產(chǎn)業(yè)，在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)牧民收入、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、傳承鄉(xiāng)村文化等方面具有十分重要意義。

（二）鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必須依靠科技和人才支撐賦能

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)具有地理標志性強、區(qū)域代表性強、經(jīng)濟附加值強、文化傳承性強、群眾認知度強等特點（比如區(qū)域地理標識水果、特色果樹、長白山人參、食用菌、蜜蜂養(yǎng)殖、小雜糧、高原牦牛等），區(qū)域發(fā)展時間較長，傳統(tǒng)的種植觀念根深蒂固，雖然有些已經(jīng)基本形成了特色農(nóng)業(yè)品的基地，但是從總體上看，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等仍然存在傳統(tǒng)的經(jīng)驗生產(chǎn)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)標準化、機械化意識不強，新品種、新技術的培育集成示范推廣慢，科技力量的投入不足。因此，必須依靠科技和人才的支撐，加強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)新品種的培育及替代更新，加強配套生產(chǎn)新技術集成示范推廣應用，強化“一懂兩愛”農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，引領現(xiàn)代鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，保障國家重要產(chǎn)品供給和鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略布局。

（三）組建產(chǎn)業(yè)專家團開展常態(tài)化協(xié)同化技術服務體現(xiàn)使命擔當

中國農(nóng)業(yè)科學院作為我國農(nóng)業(yè)領域的戰(zhàn)略核心力量，現(xiàn)有果樹所、作科所、鄭果所、蔬菜所、加工所、資劃所、煙草所、麻類所、農(nóng)機化所、植保所、環(huán)發(fā)所、蜜蜂所、特產(chǎn)所、蘭牧藥、都市所、營養(yǎng)所、信息所等17個研究所的30多個科研團隊開展特色果樹、特色蔬菜、特色作物、特種經(jīng)濟動物、中藥材、觀賞植物等有關研究，主產(chǎn)區(qū)分布23個試驗點，有力支撐鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但與區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求相比，現(xiàn)有的服務體系存在院內(nèi)有效資源整合力度不足、各所協(xié)同創(chuàng)新及多鏈支撐成效有限、長期穩(wěn)定的科技服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制有待完善等瓶頸，需要開展院所聯(lián)動、多所協(xié)同，建立一支常態(tài)化技術攻關、集成和科技服務隊伍，構建“集團軍式”大聯(lián)合、大協(xié)作的科技服務體系，扎根農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場，更好服務政府政策制定、服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、服務科研落地應用、服務農(nóng)民增收致富，為我國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

二、總體思路

以習近平總書記致中國農(nóng)業(yè)科學院建院60周年賀信及“四個面向”重要指示精神為指引，緊緊圍繞科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興等重大戰(zhàn)略需求，強化特色產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應用，根據(jù)部院重要決策部署，充分發(fā)揮“舉院抓大事”的制度優(yōu)勢，整合中國農(nóng)業(yè)科學院科技儲備和資源優(yōu)勢，圍繞已建設區(qū)域中心，以全力做好服務政府、服務企業(yè)、服務農(nóng)民、服務科研為目標，組建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專家團，面向東北寒地、環(huán)渤海灣、黃土高原、黃河古道、西南冷涼高地、東南熱區(qū)、西北邊疆等開展特色果樹、特色蔬菜、特色作物、特種經(jīng)濟動物、中藥材、觀賞植物重要產(chǎn)區(qū)，建設專家工作站，按照“專業(yè)到邊、服務到底、全院一盤棋”工作要求，結合“專家團-專家站-田間課堂”的服務格局，開展特色產(chǎn)業(yè)科技支撐工作，全方位、成建制、常態(tài)化支撐我國特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、發(fā)展目標

依托全院科技服務力量，組建一支150名左右固定人員與100名左右長期合作人員相結合的穩(wěn)定的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)科技支撐隊伍。建立長效機制，與地方政府、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等開展科技合作，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場戶、服務科技創(chuàng)新本身等需求，以及生產(chǎn)應急服務需求，開展產(chǎn)業(yè)技術指導。在主產(chǎn)區(qū)建設23個產(chǎn)業(yè)專家工作站，作為開展科技服務的重要抓手、前沿陣地和技術輻射中心。開展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)新品種培育引進、高效種養(yǎng)、病蟲害和疫病綠色防控、貯運保鮮、精深加工、品牌打造等先進實用技術集成與模式推廣，到“十四五”末，培訓1000名以上的高素質(zhì)種養(yǎng)殖農(nóng)民，核心服務區(qū)優(yōu)質(zhì)品率、機械化率、畝均節(jié)本增效均提升10%以上；到2030年，以特色產(chǎn)業(yè)專家工作站為依托，培訓高水平專業(yè)技術人才1000名以上，區(qū)域?qū)＜夜ぷ髡竞诵姆諈^(qū)優(yōu)質(zhì)品率提高20%、先進技術利用率提升20%以上。

四、組織架構

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專家團是一個整合全院研究所相關專業(yè)科技力量形成的服務型組織，采取新型有效機制，履行服務鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供職能使命。設團長1名、副團長8名，首批分設23個專家工作站，每個工作站由品種育種、栽培生理、植物保護、貯藏加工、質(zhì)量安全、綜合信息等方面的專家組成。工作站的任務由果樹所、作科所、鄭果所、蔬菜所、加工所、資劃所、煙草所、麻類所、農(nóng)機化所、植保所、環(huán)發(fā)所、蜜蜂所、特產(chǎn)所、蘭牧藥、都市所、營養(yǎng)所、信息所等創(chuàng)新團隊牽頭對接，聯(lián)合院內(nèi)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)相關團隊、院外相關科教推廣單位及生產(chǎn)一線專家共同組織完成，結合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全鏈條的技術需求，進行重點任務分工協(xié)作。

（一）特色果樹。重點開展黃土高原、云貴川低緯高原、環(huán)渤海灣、東南熱區(qū)、東北冷區(qū)和南方亞熱帶地區(qū)區(qū)域特色南果梨、小蘋果、櫻桃、藍莓等果樹、觀賞果樹等具有獨特品種、品質(zhì)、功能或產(chǎn)地的特色或地理標識性果樹品種選育、栽培生理、綠色防控、機械化智能化、貯藏加工等技術研發(fā)和示范。（果樹所牽頭，鄭果所、加工所、信息所、農(nóng)機化所、麻類所、營養(yǎng)所、云南農(nóng)科院、新疆農(nóng)科院、遼東學院等單位參加。）

（二）特色蔬菜。重點開展食用菌等具有獨特風味、營養(yǎng)價值高或者某種特定醫(yī)療保健功能等特色蔬菜的品種選育、栽培生理、綠色防控、機械化智能化等技術研發(fā)和示范。（資劃所牽頭，蔬菜所、環(huán)發(fā)所、農(nóng)機化所、植保所、麻類所、都市所、信息所、營養(yǎng)所參加。）

（三）特色作物。重點開展小雜糧、火麻等具有特殊用途、經(jīng)濟價值、食用與加工兼用等特色作物栽培技術、綠色防控、貯藏加工、質(zhì)量安全等工作。（作科所牽頭，煙草所、麻類所、加工所參加。）

（四）特種經(jīng)濟動物。重點開展貂、鹿、蜜蜂、牦牛等具有特殊用途、高經(jīng)濟價值、藥食兼用等特色動物品種選育、養(yǎng)殖技術、疫病防控、精深加工等技術研發(fā)和示范。（蜜蜂所牽頭，特產(chǎn)所、蘭牧藥等參加。）

（五）中藥材。重點開展人參、西洋參、五味子、靈芝、枳殼、藥用花卉等中藥材品種選育、栽培生理、綠色防控、貯藏加工等技術研發(fā)和示范。（特產(chǎn)所牽頭，蘭牧藥、加工所、植保所、麻類所、蔬菜所參加。）

（六）觀賞植物。重點開展花卉、園林綠化植物等品種選育、栽培生理、綠色防控、貯藏加工等技術研發(fā)和示范。（蔬菜所牽頭，果樹所、鄭果所參加。）

圖1 鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專家團架構

五、重點任務

（一）開展產(chǎn)業(yè)政策研究，為政府決策提供咨詢

調(diào)研我國特色果樹、特色蔬菜、特色作物、特種經(jīng)濟動物、中藥材、觀賞植物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，開展階段性、區(qū)域性、長期性戰(zhàn)略與政策研究，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等上級部門提供產(chǎn)業(yè)咨詢報告，為不同特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。

（二）凝練重大攻關目標，開展技術集成與示范

圍繞我國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)中區(qū)域性、關鍵性“卡脖子”技術難題凝練謀劃重大選題開展聯(lián)合攻關。加快特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種的培育和替代更新。建立特色產(chǎn)業(yè)的精準配方施肥、高產(chǎn)高效栽培，綠色精準防控技術、貯藏保鮮及精深加工等技術體系，加快推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、唯一化、標準化、品牌化和工業(yè)化發(fā)展。

（三）提供應急技術支撐，保障產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與安全

統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)防災減災相關工作，監(jiān)測分析病蟲害、特殊氣候因素導致的災情等變化，加強自然災害綜合風險的會商研判，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供做好應急服務保障。建設信息化、常態(tài)化服務體系，及時向上級主管部門報送災情預測報告。

（四）開展技術培訓指導，提升產(chǎn)業(yè)科技貢獻率

結合“專家團+專家站+帶頭人”服務格局，逐步完善并形成“一個決策智囊?guī)臁⒁慌萍继嘏蓤F、一支專家服務隊、一個協(xié)同幫扶組及一節(jié)田間課堂”的“五個一”科技服務體系，全面為地方政府、科技企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶及農(nóng)牧民等開展科技咨詢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術培訓服務。助力產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

（五）構建高效協(xié)同機制，健全信息化服務平臺

利用鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專家團高效協(xié)同優(yōu)勢，建立鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)服務平臺，分析并提交生產(chǎn)實際問題和技術需求信息報告；構建適合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)特點的供給均衡和市場發(fā)展趨勢預測分析模型，為政府決策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供及時有效的數(shù)據(jù)支撐。

六、保障措施

（一）加強組織領導

成立領導小組，由一名副院長擔任組長，成果轉(zhuǎn)化局局長擔任副組長，成員由院機關相關部門和院屬有關單位主要負責人組成。領導小組辦公室設在成果轉(zhuǎn)化局科技推廣處，負責日常組織協(xié)調(diào)工作。專家團的具體工作由果樹所牽頭負責，組織實施，制定實施方案，組織技術指導、技術培訓、產(chǎn)業(yè)政策研究、信息報送等各項工作。

（二）注重協(xié)同創(chuàng)新

與國家任務協(xié)同，履行產(chǎn)業(yè)服務使命；區(qū)域內(nèi)力量協(xié)同，與地方科研、推廣力量聯(lián)合開展工作；與國家體系、農(nóng)技推廣部門、聯(lián)盟協(xié)同，建立協(xié)同產(chǎn)業(yè)技術網(wǎng)絡和機制，形成工作合力，提高鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專家團工作成效。

（三）強化資金保障

充分利用院創(chuàng)新工程、院地合作、科企合作等平臺多渠道籌措資金，積極申請國家和地方項目，積極吸納社會資金的投入，促進產(chǎn)業(yè)技術和金融結合，形成多元化投入體系。

（四）完善評價機制

建立以激勵為導向的考核和評價指標體系，把各團隊發(fā)揮的作用作為對特色產(chǎn)業(yè)專家團評價的重要導向，作為職稱評定和人才選拔的硬標準。建成有標準、有監(jiān)督的評價體系，助力常態(tài)化全天候服務目標實現(xiàn)。

（五）做好宣傳表彰

及時總結專家團工作取得的新進展、新經(jīng)驗和新成效，充分發(fā)揮媒體的宣傳和輿論的引導作用，大力弘揚科學家精神，營造崇尚科學、尊重科學、服務“三農(nóng)”的良好社會氛圍，進一步擴大專家團的社會影響力。