為深入貫徹落實習近平總書記“四個面向”重要指示精神,將科技支撐玉米豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作為政治任務,通過協(xié)同院內(nèi)外相關科研和推廣力量組建玉米產(chǎn)業(yè)專家團,持續(xù)探索科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,切實夯實玉米主產(chǎn)區(qū)穩(wěn)產(chǎn)保供基礎,為保障國家糧食安全做出貢獻。
一、背景意義
?。ㄒ唬┨嵘衩桩a(chǎn)能事關國家糧食安全
玉米是我國第一大作物,在糧食總產(chǎn)量中占比近40%。2021年我國玉米總產(chǎn)量2.73億噸,總消費量為2.91億噸,近年因飼用消費和加工消費增加,產(chǎn)需缺口有所擴大,2021年進口玉米2836萬噸。目前,玉米生產(chǎn)正面臨極端天氣和主要病蟲害頻發(fā)、主產(chǎn)區(qū)干旱漬澇并存、國際病害入侵形勢嚴峻等綜合因素的嚴重威脅,“十四五” 期間,通過挖潛擴面、提升產(chǎn)能、優(yōu)化結(jié)構,實現(xiàn)玉米穩(wěn)產(chǎn)保供,對保障糧食安全意義重大。
?。ǘ┨嵘衩桩a(chǎn)能必須依靠科技支撐
近年,我國玉米種植面積穩(wěn)定在6億畝以上,但平均單產(chǎn)420公斤/畝,僅相當于美國的60%。在玉米種植面積難以擴大的情況下,提高單產(chǎn)水平是解決我國玉米供給的有效路徑。當前,玉米高產(chǎn)耐密多抗品種相對缺乏、種植密度偏低、水肥施用及田間管理粗放、階段性逆境災害頻發(fā),導致產(chǎn)量不高不穩(wěn)、肥水利用效率較低等問題,迫切需要科技支撐玉米增產(chǎn)增收和提質(zhì)增效。
?。ㄈ┙M建玉米專家團體現(xiàn)國家隊使命擔當
我院以作科所為主的相關研究所聯(lián)合全國各生態(tài)區(qū)的高校和科研院所,通過實施玉米“藏糧于技”重大科研任務,在全國主產(chǎn)區(qū)建立了100余個示范基地開展新品種及綠色高產(chǎn)高效技術的集成示范,推動培育出中單909、中單808、中單111、中單685、中玉303等品種,并大面積推廣應用,研發(fā)出玉米密植滴灌、抗逆延衰、籽粒收獲等農(nóng)業(yè)主推技術,為保證玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供技術支撐和模式儲備。在當前形勢下,堅持國家戰(zhàn)略科技力量定位,強化對全國玉米產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢科技資源的統(tǒng)籌,組建一支玉米產(chǎn)業(yè)專家團隊,積極配合各級政府和推廣部門為玉米增產(chǎn)增收和提質(zhì)增效提供強有力的科技支撐。
二、總體思路
認真貫徹習近平總書記“藏糧于技”“藏糧于地”指示精神,根據(jù)部院領導重要決策部署,整合院內(nèi)外全國玉米科研和示范推廣等主要科技力量,組建玉米產(chǎn)業(yè)專家團,面向東北、黃淮海、西南、西北四大玉米主產(chǎn)區(qū),建立專家工作站,結(jié)合“專家團-專家站-田間課堂”的服務格局,鑒選適宜不同產(chǎn)區(qū)高產(chǎn)廣適、耐密多抗、適于機械化生產(chǎn)的重大品種,集成示范玉米綠色增產(chǎn)增效關鍵生產(chǎn)技術、裝備和產(chǎn)品,推進耕地生產(chǎn)力提升與保護、重大病蟲害綠色防控,加強氣象災害預警、機械收儲減損和加工增值技術集成示范,構建適宜不同產(chǎn)區(qū)玉米機械化豐產(chǎn)綠色增效技術模式,開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術服務和科技防災減災,助推我國玉米增產(chǎn)保供和高質(zhì)量發(fā)展。通過玉米產(chǎn)業(yè)專家團的建設,創(chuàng)出一個機制,科研創(chuàng)新覆蓋玉米全產(chǎn)業(yè)鏈;實踐一套模式,科研選題來源玉米生產(chǎn)一線;拉出一支隊伍,關鍵時刻能服務玉米生產(chǎn)需求;打通一條渠道,科研院所能直通田間地頭;踐行一種精神,培育一懂兩愛科技人才。
三、發(fā)展目標
面向我國玉米主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)需求,以提升玉米綜合生產(chǎn)能力為主要目標。依托我院相關研究所創(chuàng)新團隊和相關科技力量,組建一支由40人左右固定人員和80人左右長期合作人員相結(jié)合的玉米產(chǎn)業(yè)科技支撐隊伍,建立與地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶的長效溝通合作機制。在東北玉米產(chǎn)區(qū)的黑龍江哈爾濱、吉林公主嶺、內(nèi)蒙古通遼、遼寧沈陽,黃淮海玉米產(chǎn)區(qū)的山東德州、河南漯河、新鄉(xiāng)和安陽、河北石家莊,西南玉米產(chǎn)區(qū)的四川綿陽、云南曲靖,西北玉米產(chǎn)區(qū)的內(nèi)蒙古包頭、新疆昌吉等區(qū)域,建設13個玉米產(chǎn)業(yè)專家工作站,作為開展科技服務的重要抓手和前沿陣地?!笆奈濉蹦嘤枌I(yè)技術人才300名以上,核心服務區(qū)玉米單產(chǎn)提高8%以上。到2030年,健全玉米產(chǎn)業(yè)專家工作站,通過“田間課堂”培訓高水平專業(yè)技術人才1000名左右;區(qū)域?qū)<夜ぷ髡竞诵姆諈^(qū)玉米單產(chǎn)提高15%以上,輻射面積1千萬畝以上。
四、組織架構
玉米產(chǎn)業(yè)專家團是一個整合全院不同研究所相關專業(yè)科技力量形成的服務型組織,是履行我院服務玉米穩(wěn)產(chǎn)保供和防災減災職能使命的體系化機制,設團長1名、副團長2名,分設13個專家工作站(詳見圖1),每個工作站由育種、栽培、植保、加工、農(nóng)機、信息等方面專家組成。各站任務由作科所、植保所、資劃所、環(huán)發(fā)所、灌溉所、南農(nóng)機、生物所、棉花所、加工所、農(nóng)經(jīng)所、信息所責任創(chuàng)新團隊牽頭,并聯(lián)合院外相關科教推廣單位及生產(chǎn)一線專家共同組織完成。結(jié)合玉米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的技術需求,進行重點任務分工與協(xié)作。
1.良種篩選。重點開展玉米新品種測試、高產(chǎn)多抗宜機收品種篩選、優(yōu)良品種展示、示范與應用。作科所牽頭,棉花所、植保所、生物所等研究所參加。
2.栽培耕作。重點開展綠色高產(chǎn)高效技術集成示范與應用、災害性天氣生產(chǎn)能力提升科技支撐。作科所牽頭,資劃所、環(huán)發(fā)所、灌溉所等研究所參加。
3.地力提升。重點開展土壤改良、地力培肥、化肥農(nóng)藥控施技術示范與應用。資劃所牽頭,作科所、環(huán)發(fā)所、灌溉所等研究所參加。
4.植保減災。重點開展主要病蟲害全程綠色防控技術集成示范,防災減災預警研判、應急方案擬定、技術實施與培訓。植保所牽頭,環(huán)發(fā)所、資劃所等研究所參加。
5.收儲加工。重點開展玉米質(zhì)量安全鑒定與評價,機收作業(yè)質(zhì)量提升,機收、儲藏與加工減損技術示范。加工所牽頭,作科所、南農(nóng)機等研究所參加。
6.信息綜合。重點開展組織玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會,建立玉米全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)監(jiān)測預警服務平臺,構建適合玉米產(chǎn)業(yè)特點的供給均衡和價格預測分析模型,為政府決策提供及時有效支撐。農(nóng)經(jīng)所牽頭,作科所、信息所等研究所參加。
圖1 玉米產(chǎn)業(yè)專家團架構
五、重點任務
?。ㄒ唬╅_展產(chǎn)業(yè)發(fā)展預測,為政府決策提供咨詢
圍繞國家糧食安全發(fā)展戰(zhàn)略,研判國內(nèi)外玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,開展階段性、區(qū)域性、長期性戰(zhàn)略與政策研究,向農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門遞交咨詢報告,在國家制定糧食安全保障政策、農(nóng)業(yè)科技政策等方面提供重要決策依據(jù)。
?。ǘ┠氈卮蠊リP目標,開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術集成示范
面向我國玉米增糧保供需求,從生產(chǎn)中凝練科研選題和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,鑒選示范優(yōu)良多抗宜機收新品種,集成示范玉米綠色豐產(chǎn)增效關鍵技術,推進地力提升及耕地保育技術應用,加強綠色防控、機械收儲減損、加工增值技術的示范,遴選推廣主導品種和主推技術。解決產(chǎn)業(yè)共性技術瓶頸問題,提升玉米生產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力。
?。ㄈ┨峁┊a(chǎn)業(yè)應急技術支撐,保障玉米生產(chǎn)安全
監(jiān)測分析玉米病蟲害和高溫、澇漬、干旱等極端氣候?qū)е碌臑那樽兓?,加強自然災害綜合風險會商研判。強化信息管理和災情調(diào)度會商,及時報送災情預測報告,統(tǒng)籌做好應急技術服務和農(nóng)業(yè)防災減災。
?。ㄋ模╅_展田間課堂培訓,提供技術指導服務
構建由“專家團+專家站+帶頭人”組成的服務體系,在玉米生產(chǎn)關鍵時期下沉一線開展科技服務。結(jié)合“田間課堂”,實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,面向家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人和農(nóng)技推廣人員等開展技術指導和人員培訓,提升農(nóng)民生產(chǎn)技術水平。
(五)建立協(xié)同高效運行機制,構建信息化服務平臺
通過玉米主產(chǎn)區(qū)調(diào)查、收集并及時提交生產(chǎn)實際問題,按時編制上報工作簡報和專報。開展玉米播前生產(chǎn)調(diào)研及中期觀摩指導,協(xié)調(diào)各運行單元開展技術服務。組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會,建立玉米全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)服務平臺,為政府決策提供參考咨詢。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立領導小組,由一名副院長擔任組長,成果轉(zhuǎn)化局局長擔任副組長,成員由院機關相關部門和院屬有關單位主要負責人組成。領導小組辦公室設在成果轉(zhuǎn)化局科技推廣處,負責日常組織協(xié)調(diào)工作。專家團的具體工作由作科所牽頭負責,組織制定實施方案,做好技術指導、技術培訓、產(chǎn)業(yè)政策研究、信息報送等各項工作。
(二)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面承接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等決策部署和中國農(nóng)科院玉米“藏糧于技”重大科研任務,加強統(tǒng)籌布局和系統(tǒng)分工,加大與地方政府、推廣部門、學會協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的協(xié)同力度,構建與國家體系、農(nóng)技推廣部門、聯(lián)盟協(xié)同產(chǎn)業(yè)技術網(wǎng)絡,形成工作合力,提高工作成效。
(三)強化資金保障。充分整合利用院創(chuàng)新工程、院地合作、科企合作等多渠道籌措資金,積極申請國家和地方項目成果轉(zhuǎn)化和技術推廣類項目經(jīng)費,積極吸納來自學會協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)等渠道的社會資金投入,形成可持續(xù)的長效投入體系。
(四)完善評價機制。建立以激勵為導向的考核方案和評價指標體系,將田間地頭工時、技術培訓成效、成果推廣面積效益和決策咨詢報告質(zhì)量等納入考評指標范疇,考評結(jié)果作為院內(nèi)單位職稱評定和人才選拔的重要參考。依據(jù)專家團運行情況不斷優(yōu)化完善考評方案,建成有標準、有監(jiān)督的評價體系,助力常態(tài)化全天候服務目標實現(xiàn)。
?。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑?。充分發(fā)揮媒體的宣傳和輿論的引導作用,積極宣傳玉米專家團工作取得的新進展、新經(jīng)驗和新成效。通過樹立先進典型、推廣成功案例、總結(jié)工作成效等形式及時進行總結(jié)報道,大力弘揚科學家精神,營造崇尚科學尊重科學、服務“三農(nóng)”的良好社會氛圍,擴大專家團的社會影響力。